提高一體推進“三不(Bu)腐”能力和(He)水平 全面打赢反(Fan)腐敗鬥(Dou)争攻堅戰[Zhan]持久戰

■ 反(Fan)腐敗[Bai]鬥争關系(Xi)民心這個最大(Da)的政治，是一場輸不起[Qi]也決不[Bu]能輸的(De)重大政(Zheng)治鬥争。要加深對新形勢下黨(Dang)風廉政建設和[He]反[Fan]腐敗鬥争的認識，提高一體推進(Jin)不(Bu)敢腐、不能[Neng]腐、不想(Xiang)腐能[Neng]力和水平，全(Quan)面打赢反腐[Fu]敗鬥[Dou]争攻堅戰(Zhan)、持久戰

■ 黨的十八大以來，我們在反腐[Fu]敗鬥争中取[Qu]得了顯著成效、積累[Lei]了重要經驗。一(Yi)是構建起黨全面領導的[De]反腐[Fu]敗工作格局，健全了黨[Dang]中央統一領(Ling)導、各(Ge)級黨委統籌指(Zhi)揮、紀委監委組織協調、職能部門高效(Xiao)協[Xie]同、人民群衆參(Can)與支持的反(Fan)腐敗工作體制機制。二是從治标入手，把(Ba)治(Zhi)本寓于治标之(Zhi)中，讓黨員幹部因(Yin)敬畏而“不敢(Gan)”、因制度而“不能”、因覺悟而(Er)“不想”。三是始終堅持(Chi)嚴的(De)主基調不動搖(Yao)，以零容忍(Ren)态度懲治(Zhi)腐敗，堅[Jian]決遏制增量、削減[Jian]存量，嚴肅查處(Chu)阻(Zu)礙黨的理論和路[Lu]線方針政策貫徹(Che)執[Zhi]行、嚴重損(Sun)害黨[Dang]的執政根基的腐敗問題，堅決(Jue)清除對黨陽奉(Feng)陰違的兩面人、不收斂不(Bu)收手的腐敗分子[Zi]，深化重點領域反(Fan)腐敗工作，态度不變、決心不減、尺度不松[Song]。四是[Shi]紮緊防[Fang]治腐敗的制度籠子，形成[Cheng]了(Le)一整套比[Bi]較完善的黨内法規體系和反[Fan]腐[Fu]敗法律體系(Xi)，增強[Qiang]制度剛性，防止“破窗效應”，貫通執紀執法，強化綜合[He]效(Xiao)能，确保各項法規制度落地生根。五是構築拒腐防變的思想(Xiang)堤壩，用理想信念強基固本，用黨的創新理論武(Wu)裝全黨，用優秀[Xiu]傳統文化正[Zheng]心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想[Xiang]之“魂”，築[Zhu]牢思想道(Dao)德[De]防線(Xian)。六是[Shi]加強對權力(Li)運行的制約和監督，深化(Hua)黨的紀律檢查體制改(Gai)革、國家監察體(Ti)制改革，實現黨内監督全(Quan)覆蓋、對公職人員監察全覆蓋，強化[Hua]黨的自我監督(Du)和[He]群衆監督(Du)，把發現問題、推動整改、促(Cu)進(Jin)改革、完善制度貫通(Tong)起(Qi)來，教育引[Yin]導(Dao)黨員[Yuan]幹部秉公(Gong)用權、依法[Fa]用權、廉潔用(Yong)權、為民[Min]用權(Quan)

■ 反腐敗[Bai]鬥争取[Qu]得壓倒性(Xing)勝[Sheng]利[Li]并全面鞏固[Gu]，但形勢依然嚴峻[Jun]複雜。我們對腐敗(Bai)的頑固性和(He)危害性絕不能[Neng]低估，必須(Xu)将反腐敗(Bai)鬥争進行到底(Di)。一體推進不敢腐、不能腐[Fu]、不想腐，必須(Xu)三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的[De]強大震懾[She]效能[Neng]、不能腐的剛(Gang)性(Xing)制度約束(Shu)、不想[Xiang]腐的思想教育優勢融于一體[Ti]，用“全[Quan]周期管理(Li)”方式，推動各(Ge)項措施在政策取(Qu)向上相[Xiang]互配合、在實施過程中相互促進[Jin]、在工[Gong]作成效上相得益彰[Zhang]

新華社北京6月[Yue]18日電  中共中央政治局6月17日下(Xia)午就一體推(Tui)進[Jin]不敢(Gan)腐、不能腐[Fu]、不想腐(Fu)進[Jin]行第(Di)四十次集體學(Xue)習(Xi)。中共中央總(Zong)書記習近(Jin)平在主持學習[Xi]時[Shi]強調，反腐敗鬥争[Zheng]關系民心這個(Ge)最(Zui)大的政治，是一場輸不[Bu]起也決不能(Neng)輸[Shu]的重(Zhong)大政治[Zhi]鬥争。要加深對新形[Xing]勢下黨風廉政建(Jian)設和反腐敗鬥[Dou]争的認識，提高[Gao]一體推進不敢[Gan]腐、不能腐、不想腐能力和水平(Ping)，全面打赢反(Fan)腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。

中央紀委國家(Jia)監委案件監[Jian]督管[Guan]理室主任劉美頻就(Jiu)這個[Ge]問題進[Jin]行講解[Jie]，提出了工作建議(Yi)。中(Zhong)央政治局的同志認(Ren)真聽取了[Le]講解，并進(Jin)行了讨論。

習近平在主持學習(Xi)時發(Fa)表了重要講(Jiang)話[Hua]。他強調，勇[Yong]于自我革命是黨百年奮[Fen]鬥培育的鮮(Xian)明品格。在各(Ge)個曆史時期(Qi)，黨堅持嚴于管[Guan]黨治黨。進入新時代，我們就推進(Jin)反腐敗鬥争提(Ti)出一(Yi)系列新理念新思想(Xiang)新戰略，把全面從嚴治黨納入“四個全[Quan]面”戰略布局[Ju]，探索出依靠自我革命跳出曆(Li)史周期率的有效途[Tu]徑(Jing)。黨通過(Guo)前(Qian)所未有(You)的反腐倡廉鬥争，赢得了保持同人(Ren)民群衆(Zhong)的血肉[Rou]聯系、人民衷心擁護的曆史主(Zhu)動，赢得了全黨高度團結統一、走在時代前[Qian]列、帶領人民實現(Xian)中華民族偉大[Da]複興的曆史主[Zhu]動。

習近平指[Zhi]出，黨的[De]十八大以來，我[Wo]們在反腐敗鬥争中取得(De)了[Le]顯[Xian]著成效、積累了重要經驗。一是構建[Jian]起黨全面領[Ling]導的反腐敗工作格局，健全(Quan)了黨中央統(Tong)一領導、各級黨委[Wei]統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效[Xiao]協同、人民群衆參與支持(Chi)的反腐敗工作體制機制。二是從治[Zhi]标入手，把治(Zhi)本(Ben)寓[Yu]于治标[Biao]之中，讓黨(Dang)員幹部因[Yin]敬畏而(Er)“不敢”、因制[Zhi]度[Du]而“不[Bu]能”、因(Yin)覺悟而“不想”。三[San]是始終堅持嚴的主基調不動搖，以[Yi]零容忍态度懲治腐敗，堅決遏制增量[Liang]、削減存量，嚴(Yan)肅查處阻礙(Ai)黨的理[Li]論和路線(Xian)方針(Zhen)政策貫徹執行[Hang]、嚴重損害黨的執政根基[Ji]的腐敗問題[Ti]，堅決清除對黨陽[Yang]奉陰[Yin]違的兩面人、不[Bu]收斂不收手的腐敗分子[Zi]，深化(Hua)重點領(Ling)域反腐敗工作，态度不變(Bian)、決心不減、尺(Chi)度不松。四(Si)是(Shi)紮緊防治腐敗的[De]制度籠(Long)子，形成了一整套比較[Jiao]完(Wan)善的黨内法(Fa)規體系和反腐[Fu]敗法律體系，增強制度剛[Gang]性，防止“破窗效(Xiao)應”，貫通執紀執法，強(Qiang)化綜合效能，确保各[Ge]項法規制[Zhi]度落地(Di)生根。五(Wu)是構築拒腐防(Fang)變[Bian]的思想堤壩(Ba)，用理[Li]想信念(Nian)強基固本，用黨的創新理論武裝[Zhuang]全黨(Dang)，用優秀傳統文化正心明德，補足(Zu)精神[Shen]之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，築牢思想道德防[Fang]線。六是加(Jia)強對權力運行[Hang]的制約和監督，深化黨的紀律檢查體制改革[Ge]、國家監察(Cha)體制[Zhi]改革，實現黨内監督全覆蓋、對公職人員監察全(Quan)覆蓋，強化黨的自我監督和群[Qun]衆監督，把發[Fa]現問題、推[Tui]動整改、促進改革、完善制度貫通起[Qi]來，教(Jiao)育引導黨員幹部秉公用權、依法用權[Quan]、廉潔用權、為[Wei]民用[Yong]權。

習近平(Ping)強調，腐敗是(Shi)黨内各種不(Bu)良因素長期積[Ji]累(Lei)、持續發酵的體現，反腐敗就是同[Tong]各種弱化黨的先進[Jin]性、損害黨的純潔性的病原體作鬥(Dou)争。這種[Zhong]鬥争極其複雜、極其艱難，容(Rong)不得絲毫退讓妥協，必須(Xu)始終保持(Chi)正視(Shi)問題的(De)勇氣和(He)刀刃向内的堅定，堅(Jian)決割除毒瘤、清除毒源、肅(Su)清流毒，以(Yi)黨永不變質[Zhi]确保紅色江(Jiang)山永[Yong]不變色。

習近平指出，反腐(Fu)敗鬥争取得壓倒性[Xing]勝利并全面鞏[Gong]固，但形勢(Shi)依然嚴峻複雜。我們對腐敗的(De)頑固性和危害性絕不(Bu)能低估(Gu)，必須将反腐敗鬥争進行到底。一體推進不敢腐、不能腐[Fu]、不想腐，必須三者同(Tong)時發力、同向發力、綜合發力，把(Ba)不敢腐的強[Qiang]大[Da]震懾效能、不能腐的剛性制度約束[Shu]、不(Bu)想腐的思[Si]想教育優勢(Shi)融于一體，用[Yong]“全(Quan)周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實(Shi)施過程[Cheng]中相互促進、在工作成效上相得益[Yi]彰。

習近(Jin)平(Ping)強調，要加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，發揮黨的政治優勢、組織[Zhi]優勢、制度優勢，壓實各[Ge]級(Ji)黨委（黨組）全面(Mian)從嚴治黨主體責任特别是“一把[Ba]手”第一責任[Ren]人責任，貫通落[Luo]實相關職能[Neng]部(Bu)門監管職責，健[Jian]全各負其責、統一協調的管黨(Dang)治黨(Dang)責任格局(Ju)。要把反腐敗鬥争同黨的(De)政治建設、思想建設(She)、組織建設、作風(Feng)建設、紀律建(Jian)設、制度建設貫通協同起[Qi]來，發揮政治(Zhi)監督、思想教育、組織[Zhi]管理、作風整治、紀(Ji)律執行、制度[Du]完善[Shan]在防治腐敗中[Zhong]的重要作用，打[Da]好總體戰(Zhan)。

習[Xi]近平指(Zhi)出，要保持(Chi)零容忍的警(Jing)醒、零[Ling]容忍的[De]力度，統籌推進各領域反[Fan]腐敗鬥争，讓那[Na]些反[Fan]複發作的老問題逐漸減少直(Zhi)至不犯，讓一些滋生的新問題(Ti)難以蔓延[Yan]，堅決把增(Zeng)量遏制住、把存量清[Qing]除掉[Diao]。要準确把(Ba)握腐敗(Bai)階段性(Xing)特征和變化趨(Qu)勢，聚焦重點領[Ling]域和關鍵環節，堅定不移“打虎(Hu)”、“拍蠅”、“獵狐”，堅決[Jue]清理(Li)風險隐患大的行業[Ye]性、系統性[Xing]腐敗，有效防範[Fan]化解腐敗(Bai)風險及關聯性(Xing)經濟社會風險。各地區各部門要緊密(Mi)結合實際，對自身政治[Zhi]生态狀況[Kuang]進行(Hang)深入分析，找(Zhao)準腐敗的突(Tu)出表[Biao]現、重點領域、易(Yi)發環節，有針對性地集中整治(Zhi)，全力攻(Gong)堅、務求[Qiu]實效。

習近平強調，要從源頭着手，完善管權治吏的[De]體[Ti]制機制，更加(Jia)常态(Tai)化、長效化(Hua)地防範和治理腐敗問題。要着[Zhe]力(Li)減少腐敗機[Ji]會，抓住政策制定、決策程(Cheng)序、審(Shen)批[Pi]監管、執(Zhi)法司(Si)法等[Deng]關鍵權力，嚴格職責權限(Xian)，規範工作程序，強化權力制約(Yue)，減少權力對微觀經濟活動的不[Bu]當幹預。要有(You)效防止腐敗滋長，把反腐敗防線前移，加強日常管理監督，精準運用“四種形态”，抓早抓小、防微杜漸、層層設[She]防。要[Yao]弘揚黨的光榮傳(Chuan)統(Tong)和優良作風，開展有[You]針對性的黨(Dang)性教育、警示[Shi]教育，用廉潔文化滋(Zi)養(Yang)身[Shen]心，建立符(Fu)合[He]新時代新階段要[Yao]求(Qiu)的幹部考核評價[Jia]體系，注重對年輕幹[Gan]部的教育引導。要建立腐敗預(Yu)警懲治聯動機制，加強對腐敗手段隐[Yin]形變異、翻新[Xin]升級[Ji]等新特征的分析研究，提高及時發現、有效處理腐敗(Bai)問題的能力。

習近平指出[Chu]，要深化[Hua]黨和國家監[Jian]督體制改革，以黨内監督為主導，促進各類監督(Du)力量整合、工作融合，強化對權力監督[Du]的全覆蓋、有效性，确保[Bao]權力不被濫用。要(Yao)完善黨内法[Fa]規體系、國家[Jia]法律體系，加[Jia]快完善反[Fan]腐敗涉外法律法規。要嚴格執行制(Zhi)度，把遵規守紀内[Nei]化[Hua]為黨員、幹(Gan)部的思想自(Zi)覺和政治自[Zi]覺。進[Jin]行自我(Wo)革命也要注重依靠(Kao)人民[Min]，靠人民群衆支持和幫助解決自[Zi]身問題。

習近平強調(Diao)，全面從嚴治黨(Dang)、推進反腐敗鬥争，必須從領導幹部特别是高級幹部嚴起。職(Zhi)位越高、權力越大，就越要有敬(Jing)畏之心、越要嚴于律(Lü)己。領導幹部特别是(Shi)高級[Ji]幹部要管好自(Zi)身，還要管(Guan)好家人親戚、管好身(Shen)邊人身邊事、管(Guan)好主管分管領[Ling]域風氣，在營造風清氣正的政治生态(Tai)、形[Xing]成清清爽爽的同志(Zhi)關系和規規矩(Ju)矩的上下級(Ji)關[Guan]系、堅持親清政商關(Guan)系、營造向(Xiang)上向善的社會環[Huan]境等方面帶好頭、盡好責。中(Zhong)央政治局的同志在嚴于律己上必[Bi]須堅持最高标準，要求全[Quan]黨做到(Dao)的要率[Lü]先做到，要[Yao]求全(Quan)黨不做的要[Yao]堅[Jian]決不做。

習近平指出[Chu]，紀檢監察機關要主動應對反腐敗鬥争新形勢新挑戰(Zhan)，深化對(Dui)管黨治黨規(Gui)律、反腐敗鬥争(Zheng)規律的認識，不斷提高工作能力和[He]水平，主動[Dong]接受黨[Dang]内和社(She)會各方面的(De)監督，以自我(Wo)革[Ge]命精神堅決防止[Zhi]“燈下(Xia)黑”。紀檢監察(Cha)幹部要[Yao]做到(Dao)忠誠[Cheng]堅定、無私(Si)無畏，始終(Zhong)以黨(Dang)性立[Li]身，秉公執紀、謹(Jin)慎用[Yong]權[Quan]，敢于善于鬥争，真(Zhen)正做到讓黨中央放心、讓[Rang]人民群衆滿意[Yi]。